수 원 여 자 대 학 교 대 학 평 의 원 회
2021학년도 제6차 회의록
구 분
평의원
평의원정수
11명
재적인원
11명
참석인원
7명
1. 일 시 : 2022년 1월 24일 (월) 14:00
2. 장 소 : 인제캠퍼스 미림관 202호 회의실
3. 출결사항
구 분
인 원
성 명
참석 평의원
7명
평의원 정세균, 반주은, 정승혜, 권순봉, 강미자,
엄정룡, 추서연
결석 평의원
4명
평의원 김광자, 백희숙, 조성택, 엄정룡
회 의 안 건
1. 2021학년도 교비회계 제3차 추가경정 예산(안) 자문
2. 2022학년도 교비회계 본예산(안) 자문
3. 대학 적립금 운용계획(안) 자문
회 의 내 용
의 장 정세균 : (성원이 되었음을 확인하고) 2021학년도 제6차 대학평의원회를 개회를
선언하다.
1. 1안 : 2021학년도 교비회계 제3차 추가경정 예산(안) 자문
의 장 정세균 : 제1호 안건인 2021학년도 교비회계 제3차 추가경정 예산(안) 자문 건을
상정하고 배석한 기획팀 정승우 팀장에게 안건 설명을 요청 하다.
기획팀장 정승우 : 2021학년도 본예산을 기준으로 그 증감 현황을 위원님들께 먼저 보고
드리겠습니다.
먼저 수입부분입니다.
평생교육원 단기수강료가 약 0.26억원, 경기 꿈의대학 지원사업 지원금
이 약 0.15억원, 통합간호실습연구소에서 0.19억원 그리고 무지번 토지
도로수용에 따른 손실보상금이 약 0.96억원 증가하였고, 지난해 차세대학
사행정시스템 지급비용 중 일부인 4.7억이 지난해 지급되지 않아 기금에
서 수입처리 하였습니다.
지출부분입니다.
불용예산의 경우 보수 등의 불용예산이 지난 2차 추경대비 감소 약 2.9
억원을 21.2억원으로 감소하였습니다. 이중에는 미사용차기이월자금으로
18.3억원을 지출할 예정입니다. 또한 공간조정관련 공사 등 2.36억원 시
각디자인과 전공심화 환경 구축사업 약 1.4억원, 융합소프트웨어과 실감
형(VR-AR)콘텐츠 및 체험존 구축 사업으로 약 1.6억원, 메타버스 주축비
용 0.2억원 등 대학의 주요 환경개선 공사사업에 따른 지출 비용을 반영
하였습니다.
2차 추경재비 예산규모는 배포해드린 자료의 표와 같습니다.
구 분
수입(지출) 예산
2021-3차
추경
2021-2차
추경
증감
교비
회계
등록금회계
323
323
-
비등록금
회계
본교
162
162
-
위탁어린이집
27
30
▽3
학교기업
51
51
-
계
563
566
▽3
의 장 정세균 : 주요사항에 대하여 설명하였습니다. 이에 대하여 궁금한 사항에 대하여
의원님들의 질문을 요청 드립니다.
아울러 추가경정 예산의 경우는 각 예산 계정과목별로 기존예산과 실제
발생하는 차이를 조정하는 작업으로 2021학년도 회계가 종료되는 결산과
도 연결되는 과정입니다.
평의원 권순봉 : 별다른 의견 없습니다.
의 장 정세균 : 제1호 안건에 대해 평의원들에게 의견을 묻고, 기타 의견이 없다면 원
안대로 처리함을 선언하다.
(참석 평의원 전원 동의하다.)
[제1호 안건 2021학년도 교비회계 제3차 추가경정 예산(안)자문 결과] : 원안대로 의결함
【회의 내용】
1. 추경 요약
○ 전년도 대비 예산 규모 변동 현황(요약) (단위: 억원)
구 분
수입(지출) 예산
2021-3차 추경
2021-2차 추경
증감
교비회계
등록금회계
323
323
-
비등록금회계
본교
162
162
-
위탁어린이집
27
30
▽3
학교기업
51
51
-
계
563
566
▽3
○ 중점사항
□ 수입
· 평생교육원 단기수강료 0.26억 증
· 국가장학금 ▽4.4억
· 경기꿈의대학 지원사업 추가 지원 0.15억 증
· 수탁어린이집 지자체지원금 ▽3.5억
· 통합간호연구소 BLS 및 EFR교육과정 0.19억
· 적금만기 이자수입 2022학년도 회계에 발생 ▽1.3억
· 무지번 토지 도로 손실보상금 0.96억
· 차세대학사행정시스템 기금 수입 4.7억
· 박옥희, 남혜원, 나이팅케일 장학금 인출 0.07억
□ 지출
○ 총 불용예산 ▽21.2억(보수 등 불용예산 감액 2차 추경대비 ▽2.9억)
○ 미사용차기이월자금 18.3억
○ 주요 증액내용
· 공간조정관련 공사(학부사무실 → 강의실, 창고 → 학과사무실) 등
: 집기비품 0.89억, 공사 2.36억
· 시각디자인과 전공심화 환경 구축사업 : 기자재 1억, 공사 0.4억
· 융합소프트웨어과 실감형(VR-AR)콘텐츠 및 체험존 구축 사업 1.6억
· 메타버스 구축 비용 0.2억(3년간 연간 0.2억 비용 발생)
· 건축기금 신규 적립 8억에서 10억으로 2.7억 증가 반영
· 컴누리실 공사 0.87억
· 자퇴에 따른 등록금 반환을 위한 잡손실 0.2억
<그림 삽입을 위한 여백>
2. 세부 예산(안)
□ 2021-3차 추가경정 자금예산서(안) - 교비회계
□ 2021-3차 추가경정 자금예산서(안) - 등록금회계
□ 2021-3차 추가경정 자금예산서(안) - 비등록금회계
2. 2안 : 2022학년도 교비회계 본예산(안) 자문
의 장 정세균 : 제2호 안건인 2022학년도 교비회계 본예산(안) 자문 건을 상정하고 배
석한 기획팀 정승우 팀장에게 안건 설명을 요청 하다.
기획팀장 정승우 : 2022학년도 교비회계 본예산(안)의 주요 사항을 말씀드리겠습니다.
먼저 2021학년도 본예산 대비 주요 반영사항을 말씀드리겠습니다.
먼저 대학본부 기준입니다. 기존 대학의 본부예산은 예산총액한도에서
본부에 필요한 예산만을 편성하여 관리하던 방식에서 본부예산에 더하여
기존 학과예산 중 중앙관리항목(교육환경 개선공사, 실험실습기자재 및
사무용비품, 강사료, 조교인건비) 총괄 편성 및 관리하는 방식으로 변경하
였습니다.
학과의 경우 가존 예산총액한도 내에서 학과의 필요한 예산을 편성하여
관리하였으며, 이는 수입의 15%에 더하여 실습비를 포함하는 크기였으
나, 2022학년도에서는 학과의 예산총액한도 내에서 학과 자율관리항목(실
험실습비, 학생지원비, 특강료, 행사비 등)만을 학과 예산으로 편성·관리
하는 방식으로 변경하여 학과별 예상수입의 5% 배정하는 방식으로 변경
하였습니다.
또한 대학 중장기 발전계획인 VISION 2025+ 예산 연계를 통한 대학 경
쟁력 제고하기 위하여 영역별 융합 특화 4대 중점추진 과제 및 59개 세
부추진과제와 연계한 사업 및 예산계획 수립하였습니다.
전체적으로는 2021학년도 미충원에 따른 예상 수입금액 감소가 2022학
년도까지 영향을 주어 등록금회계 수입은 42.2억원이 감소한 280.4억원
으로 예상하고 있습니다. 이에 따른 미사용 전기이월자금 역시 36.4억원
이 감소한 30.1억으로 예상됩니다.
지출부분은 구체적으로 교원보수가 전년대비 약 4.7억원 직원보수는 약
2.5억원이 증가하나, 관리운영비의 경우 전년 추경대비 약 14.8억원 증가
하지만, 연구학생경비에서 실험실습비 및 학생지원비 등 약 3.5억원이 증
가하나 교내장학금을 등록금 수입 감소에 따른 조정을 통하여 7.7억원을
감소하여 전체적으로 전년대비 약 4억원의 절감을 하도록 편성하였습니
다.
의 장 정세균 : 주요사항에 대하여 설명하였습니다. 본 안건에 궁금한 사항에 대하여 의
원님들의 질문을 요청 드립니다.
평의원 권순봉 : 지출부분 미사용 차기이월금에 대하여 질문 드립니다.
대학은 매년 미사용차기이원금을 적립해 나가고 있는 것으로 알고 있습
니다. 그런데 2022학년도 본예산 편성자료에 따르면 차기이월금이 없는
것으로 나타나 보입니다. 대학의 운영경비에 대한 재원마련계획에 대하여
설명을 부탁드립니다.
기획팀장 정승우 : 답변드리겠습니다.
현재 질문하신 부분에 대한 우려를 염려하고 있습니다만, 재정지원사업
선정에 따라 지원되는 약 30억원 이상의 재원이 지급되면 다소간 해소가
되리라 예측하고 있습니다.
의 장 정세균 : 기금운용에 관한 사항은 기금운용심의위원회에서 심도 있게 논의하여
심의처리 할 것으로 사료됩니다. 다만, 대학 중장기 발전계획과 연계하여
중장기적으로 예산절감방안을 준비해야 할 필요가 있을 것입니다. 해란캠
퍼스의 정문 대학 안내 설치물 공사를 포함, 각종 리모델링 공사와 같은
해란캠퍼스의 시설물 투자에 대한 재고하여 향후 캠퍼스 재구조화를 통해
운영비 절감방안을 마련해야 할 것입니다.
평의원 권순봉 : 연간 대학에 대한 법인의 분담금액은 얼마나 되는지 궁굼합니다.
기획팀장 정승우 : 약 7~8억원 정도입니다.
평의원 권순봉 : 매년 등록금 수입의 감소가 예상되는 상황에서 법인이 부담해야할 부담
금액에 대하여 이제는 법인책무성 강화차원에서 법인에서도 이에 대한 노
력을 해 줄 것을 당부드립니다.
의 장 정세균 : 대학 재정부분은 3~5년 후에는 대학 재정부분 특히 인건비 부분에 대한
압박이 예상됩니다. 타대학의 사례를 보면 교원이나 직원들의 명예퇴직을
위하여 명예퇴직 예산을 확보에 고민이 많은 것으로 보입니다. 또한 대학
운영경비에서 인건비가 차지하는 비중이 가장 큽니다. 구조조정과 맞물려
교직원들의 명예퇴직 제도를 활성화할 필요가 있으며 이를 위하여 명예퇴
직제도가 잘 활용될 수 있도록 명예퇴직의 요건을 완화하고 혜택 및 관련
예산을 확대편성하는 것이 필요하다 할 것입니다.
의 장 정세균 : 제1호 안건에 대해 평의원들에게 의견을 묻고, 기타 의견이 없다면 원
안대로 처리함을 선언하다.
(참석 평의원 전원 동의하다.)
[제2호 안건 22022학년도 교비회계 본예산(안) 자문 결과] : 원안대로 의결함
【회의 내용】
1. 본예산 주요사항
가. 대학 예산(학과 자율예산) 제도 개편을 통한 본부와 학과 간 예산 편성 및 운영 효
율성 제고
○ 변경 전(이전 제도)
- 본부: 예산총액 한도 내에서 본부에 필요한 예산만 편성·관리(1차 추경예산 한도)
- 학과: 예산총액 한도 내에서 학과에 필요한 예산을 편성·관리
(수입 15%+실습비 한도)
○ 변경 후(개편 제도)
- 본부 : 예산총액 한도 내에서 본부예산 및 기존 학과예산 중 대학 중앙관리항목
(교육환경 개선공사, 실험실습기자재 및 사무용비품, 강사료, 조교인건비)
총괄 편성 및 관리
- 학과 : 예산총액 한도 내에서 학과 자율관리항목(실험실습비, 학생지원비, 특강
료, 행사비 등)만 학과 예산으로 편성·관리(학과별 자율관리항목 예산총액:
학과별 예상수입의 5% 배정)
나. 중장기 발전계획 VISION 2025+ 예산 연계를 통한 대학 경쟁력 제고
- 영역별 융합 특화 4대 중점추진 과제 및 59개 세부추진과제와 연계한 사업 및
예산계획 수립
- 4대 중점추진 과제: 수원여대형 디지털캠퍼스 구축, 성인학습자 친화형 평생교육
운영체제 구축, 산학협력 친화형 대학 체질 개선, 여학생 감성 특화 캠퍼스 환경
개선
다. 전문대학 혁신지원사업 선정 및 국고 지원에 따른 우수인재 양성 적정예산 연계
지원
2. 2022학년도 교비회계 본예산(안) 요약 보고
가. 전년도 대비 예산 규모 변동 현황(요약) (단위: 억원)
구 분
수입(지출) 예산
2022 본예산
2021-3차
추경
증감
교비
회계
등록금회계
280
323
∇43
비등록금회계
본교
163
162
1
위탁어린이집
30
27
3
학교기업
50
51
∇1
비등록금 소계
243
240
3
계
523
563
∇40
나. 전년도 대비 예산 규모 증감 사유
1) 등록금회계 수입 : 322.6억 → 280.4억(∇42.2억)
가) 등록금 수입 254.6억 → 248.6억(∇6억)
- 입학금 6.6억 → 3.6억(∇3억 : 2023학년도 입학금 폐지에 따른 감소 등)
- 수업료 248억 → 245억(∇3억 : 전년도 및 당해연도 입시 충원상황 고려)
나) 미사용 전기이월자금 66.5억 → 30.1억(∇36.4억)
2) 비등록금회계 수입 : 189.2억 → 192.8억(3.6억)
가) 교육부지원금 94억 → 108.5억(14.5억)
- 국가장학금 1유형 확대 3자녀 및 분위별 지원금 증가분 반영
나) 지자체지원금 27.4억 → 30.2억
(2.8억: 경기도 및 수원시 수탁 3개 어린이집 지원금 증가)
다) 예금이자 3.5억 → 5억(1.5억: 금리 상승세 및 수익모델 다변화 등)
라) 임의 건축적립금 인출수입 0원 → 8.6억(미래정보관 도서관 리모델링 사업비)
마) 임의 특정목적적립금 인출수입 4.7억 → 0원
(∇4.7억 차세대 학사행정시스템 잔금 감소)
바) 미사용 전기이월자금 43.4억 → 26.3억(∇17.1억)
3) 학교기업회계 수입 51.4억 → 49.7억(∇1.7억 : 교비 합산기준)
▶ 학교기업 식품분석연구센터 50억 → 48.2억(∇1.8억)
- 미사용 전기이월자금 50억 → 48.2억(∇1.8억)
▶ 학교기업(패션디자인실용화센터) 1.3억 → 1.5억(0.2억)
- 미사용 전기이월자금 1.3억 → 1.5억(∇0.2억)
3. 3안 : 대학 적립금 운용계획(안) 자문
의 장 정세균 : 제3호 안건인 대학 적립금 운용계획(안) 자문 건을 상정하고 배석한 총
무팀 김동준 팀장에게 안건 설명을 요청 하다.
총무팀 김동준 ; 대학 적립금 운용계획(안)을 설명드리겠습니다.
먼저 기금 적립부분입니다.
이자수입의 경우 2021년 대학 적립금 재원에서 40억원을 신종자본증권
에 투자하여 발생한 이자(3.2%)는 연간 128백만원(분기별 32백만원)이
며, 매월 12백만원 정기적금 불입하여 자금운영을 할 예정에 있습니다.
또한 선급법인세 환급금의 경우는 익년도 8월경 환급을 받아 적립해 나
가고 있습니다.
기금의 인출부분은 먼저 기획팀장이 설명한대로 차세대학사행정시스템
용역비 미지급금 약 4.7억원 및 미래정보관 리모델링 비용 약 8.6억원
등이 각각 2021학년도 및 2022학년도에 인출되어 사용될 예정에 있습니
다.
기타 기금운용과 관련하여 현재 표면적 경기지표는 상승 또는 보합세 이
나, 코로나19사태의 장기화에 따른 정부의 경기부양 정책으로 유동성이
확대된 상황에서 주택가격 및 물가의 상승이 지속되어 당분간 금리인상
기조가 예상되며, (최대 1.75%까지 예측되나, 실제로는 가계부채 등으로
1.5%선에서 등락 할 것으로 예상_한국은행 기준금리 기준) 장기적인 수
익률 제고 방안으로 다양한 채권투자 방안을(주식 및 채권 투자 등) 마
련할 필요한 것으로 판단하고 있으며 이에 교직원공제조합, 투자회사 등
을 통한 공격적인 자금운용 계획 수립하기 위한 추가적인 검토가 필요하
며 자금시장의 변동에 대응할 필요가 있다고 예측하고 있습니다. 작년
40억원이 투자된 신종자본증권의 경우 시장금리 변동에 따라 2022.1. 기
준 이익률이 약 0.3%정도 상승한 연 3.5% 내외에서 형성되고 있습니다.
의 장 정세균 : 주요사항에 대하여 설명하였습니다. 이에 대하여 궁금한 사항에 대하여
의원님들의 질문을 요청 드립니다. 기금운용 계획의 경우 회계사 등이
위원으로 있는 대학의 기금운용심의회에서 최종 판단하고 있습니다.
의 장 정세균 : 제1호 안건에 대해 평의원들에게 의견을 묻고, 기타 의견이 없다면 원
안대로 처리함을 선언하다.
(참석 평의원 전원 동의하다.)
[제3호 안건 대학 적립금 운용계획(안)자문 결과] : 원안대로 의결함
【회의 내용】
1. 기금운용(증/감) 관련 2021실적 및 2022계획 요약
□ 신종자본증권(채권) 40억에서 에서 발생한 이자(3.2%)는 연간 128백만원(분기별 32
백만원)이며, 매월 12백만원 정기적금 불입하여 자금운영할 예정임
□ 기금적립
- 2021 및 2022 전년도 선급법인세 환급분 및 세후이자 재적립
- 2021 추가적립 금액 10억원은 비등록금회계 재원으로 건축기금 적립
- 2021 임의장학기금으로 세무회계과 지정장학금(신용림장학금) 3,000만원 신설
□ 기금인출
- 2021 실적 : 차세대 잔금 468백만원, 장학금 6.5백만원)
유아교육과, 간호학과 등 적립금 이자 재원으로 장학금 6,500천원 지출
차세대 학사행정시스템 잔금소송 결과에 따른 용역비 잔금 468,000천원 지출
- 2022 계획 : 미래정보관 리모델링 860백만원, 장학금 9백만원)
단위: 백만원
구분
2021학년도(결과)
2022학년도(계획)
금액
발생
금액
발생
A. 기초금액
32,585
2021.3.1. 기준
33.602
2022.3.1. 기준
가. 세후이자
394
2021학년도
원천징수 72백만
원
465
2021학년도
원천징수 85백만원
2022이자수입
465+84=549
나. 선급법인세
67
2020학년도 귀속
72
2021학년도 귀속
B. 적립금액(가+나)
461
537
다. 추가적립
1,030
2021학년도 등 재
원
라. 기금인출
475
차세대 학사행정
시스템 잔금 및
장학금
869
미래정보관 리모델
링 및 장학금
C. 기금증감(B+다-라)
1,017
-332
D. 연도말 금액
33,602
2022.2.28. 기준(추
정)
33.269
2023.2.28. 기준(추
정)
2. 회계연도말 기금금액
3. 선급법인세의 적립
가. 기금에서 발생한 수입이자에서 원천징수된 법인세(14%)와 주민세(법인세의 10%
= 1.4%)합계 15.4% 해당하는 금액은 다음해 8월경 환급받으며
나. 환급 받은 후 기금으로 예치(적립)해야 기금 증가로 나타남(현금주의)
4. 2022학년도 기금운용 기타사항
가. 현재 표면적 경기지표는 상승 또는 보합세 이나, 코로나19사태의 장기화에 따른
정부의 경기부양 정책으로 유동성이 확대된 상황에서 주택가격 및 물가의 상승이
지속되어 당분간 금리인상 기조가 예상되며, (최대 1.75%까지 예측되나, 실제로
는 가계부채 등으로 1.5%선에서 등락 할 것으로 예상) 장기적인 수익률 제고 방
안으로 다양한 채권투자 방안을(주식 및 채권 투자 등) 마련할 필요가 있음
나. 교직원공제조합, 투자회사 등을 통한 공격적인 자금운용 계획 수립하기 위한 추
가적인 검토가 필요하며 자금시장의 변동에 대응할 필요가 있음
다. 작년 40억원이 투자된 신종자본증권의 경우 시장금리 변동에 따라 2022.1. 기준
이익률이 약 0.3%정도 상승한 연 3.5% 내외에서 형성되고 있음
구분
2021학년도(결과)
2022학년도(계획)
비고
건축기금(등)
14,322
14,514
건축기금(비등)
18,306
17,776
장학기금
600
601
특정기금
373
379
연도말 금액
33,602
33,269
